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leyucom乐鱼官网,从“承包经营”到“受托管理国有资产”:一家民办幼儿园身份反转疑云
陕西咸阳市的孟希娟原是一名国企员工,她以12万元一年的费用,租赁承包了企业幼儿园进行独立经营。多年后,企业认为孟希娟运营的幼儿园收费应是企业资产,孟希娟也被法院认定为受托管理国有资产的国家工作人员,一审以贪污罪判处十一年有期徒刑。
面对一审判决,孟希娟的家属有着不同看法:“企业二十余年未实质给孟希娟发过工资,在签订承包乐鱼leyu官方网站,合同后,每年缴纳租赁费用,为何现在却成为受托管理国有资产的国家工作人员?”
54岁的孟希娟曾是咸阳偏转电子集团的一名普通员工,在工作不久后,被调入到了偏转集团的托儿所工作。2015年,孟希娟与偏转电子后勤管理部签订了承租合同,约定租赁原企业幼儿园场地和设施用于办学,每年租金12万元及安置数名偏转职工就业。
孟希娟承包运营的幼儿园,曾是偏转集团职工的托儿所,在法律上并非一个真正的主体,所以幼儿园无法拥有独立账户,只能在偏转集团下面开设一个子账户进行收费。
2015年,正在孟希娟申办民办幼儿园时,根据咸阳市相关规定,企业所属性质的幼儿园被划归到新成立的咸阳幼教集团进行管理。其中,幼儿园的账户也一并移交到了咸阳幼教集团名下。偏转幼儿园因申请的民办幼乐鱼leyu官方网站,儿园证件还未办理成功,经营收入也只能存入幼教集团下的账户,工资、社保也由幼教集团代劳支付。
2018年,在孟希娟申办了民办幼儿园相关证件后,按照咸阳市民政局相关规定,孟希娟启用秦都偏转幼儿园账户进行收支。从此,工资等收入不再通过幼教集团账户流转。直到2023年,孟希娟被咸阳市淳化县人民检察院以贪污罪名起诉。2025年1月,淳化县法院作出一审判决,以孟希娟犯贪污罪为由,对其处以有期徒刑十一年,并处罚金100万。
一乐鱼leyu官方网站,审判决书显示,2019年1月至2023年7月,孟希娟利用担任幼教集团偏转幼儿园园长职务上的便利,将本应收入幼教集团偏转幼儿园的资金收入秦都偏转幼儿园、秦都冠博艺术培训学校有限公司账户以及个人银行账户,共计侵吞幼教集团偏转幼儿园公款1079万余元。
法院认为,孟希娟作为国家工作人员,利用其担任幼教集团偏转幼儿园园长的职务之便,以非法占有为目的,将本应入账幼教集团偏转幼儿园的国有财产,采取私设账户、转入个人账户及他人账户等方式侵吞、占有leyucom乐鱼官网,,既侵犯了公共财物的所有权。孟希娟系受幼教集团委派到偏转幼儿园从事公务的人员,其利用职务便利,非法占有公共财物 10795369.03元,数额特别巨大,其行为已经构成贪污罪。
独立承包经营幼儿园却成了受托管理国有资产的国家工作人员,这一认定让孟希娟的家人无法认同。
“从02年以后,二十余年的时间里,企业实质上没有给孟希娟发过工资,仅仅凭借以前的任命文书,就认定她是国家工作人员,明显不合理。”孟希娟的亲属曹云(化名)说,当时幼儿园的账户挂靠在企业名下,虽然看着是企业给发放工资,其实是幼儿园自己赚钱给自己发工资。
一位偏转集团的相关工作人员也确认了曹云的说法。“她们自己挣到钱给自己交,但是幼儿园不是一个主体单位,所以还是以偏转集团的名义去缴纳发放。”该工作人员说。
2015年,孟希娟与偏转电子后勤管理部签署了书面的《幼儿园承租合同书》。依据承租合同的约定,现使用中幼儿园面积全部租赁给孟希娟作为经营幼儿园使用。孟希娟每年向偏转集团缴纳12万元的租金。租赁期间财务独立,自己承担幼儿园经营风险,盈亏自负。
公诉方认为,幼儿园就是偏转集团的一个部门,公司任命的孟希娟为幼儿园园长,幼儿园的资产是国有的,账务在后勤部。幼儿园自己发展,但是受总公司控制,财务支出要经后勤部、公司领导签字,幼儿园的人事管理也在公司人事处。2015年签订的合同是为了,公司和幼儿园之间不存在租赁和承包。
面对公诉方的说法,曹云有不同的看法。“每年上缴租赁费,承包经营,怎么就成受托管理?”曹云说,企业仅提供房屋和场地的使用权,在经营亏损的情况下,孟希娟除了自己承担所有支出外,还需每年支付12万的管理费leyucom乐鱼官网,。在经营盈利的情况下,除了每年支付12万的管理费外,其盈利还属于偏转公司,自己只能领取工资。这个逻辑明显不合理。
一位偏转幼儿园的职工表示,她在幼儿园工作已经领取工资十几年,员工的招聘和工资都是孟希娟负责。她不清楚幼儿园和偏转集团的和幼教集团的关系,“没听说过偏转和幼教还管过我们。”该职工表示,前几年幼儿园经营困难时,为了能给老师们发工资,孟希娟曾组织大家在学校里蒸馍馍,然后到大街上售卖。
2018年,对于孟希娟来说,是充满希望与喜悦的一年。经过不懈努力,幼儿园的规模逐步扩大,并成功申办了民办幼儿园相关证件,幼儿园也开设了独立法人账户。
2019年1月,幼教集团曾要求与偏转幼儿园签订目标责任书,要求偏转幼儿园每年完成64万元的目标任务,因为数额较大,孟希娟就未签订目标责任书。
幼儿园民办许可证办理后leyucom乐鱼官网,,按照相关规定民政局曾要求孟希娟,启用秦都偏转幼儿园的印章及银行账户,否则将收回办理的证照。偏转幼儿园数次书面告知幼教集团欲启用秦都偏转幼儿园账户,均遭到幼教集团拒绝。
2019年3月,秦都偏转幼儿园决定停用幼教集团偏转幼儿园印章和银行账户,启用秦都偏转幼儿园印章及银行账户,秦都偏转幼儿园就进入了正常的教学,幼儿园收取的费存放到秦都偏转幼儿园账户中。
在孟希娟自行启用独立账户进行收支后,幼教集团曾书面要求孟希娟将相关款项上交至幼教集团所属账户。孟希娟认为,她之前承包幼儿园,一直是独立运营,现在办理了民办幼儿园资质,幼儿园财务可以不再挂靠到幼教集团,于是拒绝幼教集团的要求。
津云新闻记者注意到,中国审判流程信息公开网信息显示,2023年7月,咸阳幼教集团曾以确认合同无效为由,将孟希娟起诉至咸阳市秦都区人民法院,要求孟希娟支付2019年以来的幼儿园承包费48万元,同时还申请对孟希娟的个人账户进行了保全。
在起诉过程中,幼教集团以孟希娟存在贪污行为进行了举报。在孟希娟被留置后,咸阳幼教集团随即向法院申请了撤诉。淳化县法院一审判决中,判令了孟希娟需要退还幼教集团偏转幼儿园1079万元。
曹云认为,这是典型的使用刑事手段插手经济纠纷的行为,“官司不用打,保全也不用保了,办幼儿园所有的盈利都自动到位了。”
一位幼教集团的工作人员表示,他们认为幼儿园属于幼教集团,那么幼儿园的收入也应该归为幼教集团,属于国有资产,不应该是孟希娟所有。
“秦都偏转幼儿园的注册资金等都是孟希娟个人出资,并没有侵吞国有资产和贪污。”曹云说,秦都偏转幼儿园成立时,其全部资产为孟希娟出资的5万元,并从个人的银行卡上转账注册。原“偏转幼儿园”名下的房屋等固定资产,孟希娟并未将其所有权人变更为秦都偏转幼儿园,原“偏转幼儿园”账户中资金,孟希娟也并未划入秦都偏转幼儿园账户。
一审法院则认为,孟希娟其本人未实际出资,而是以幼儿园的教学收入缴纳注册资金,秦都偏转幼儿园系偏转电子、幼教集团投入的国有资产,依照相关法律规定,幼儿园属于公益性组织,幼儿园的收入属于用于社会公益事业的财产。
“明明承包企业场地自行经营幼儿园,怎么就变成替企业经营?”曹云说,她们已经进行了上诉。