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　　南海网1月14日消息（记者 王子遥 通讯员 周艳）记者1月14日从海南省商务厅获悉，为适应海南自由贸易港口岸发展建设的新形势，保障口岸安全高效运行，根据省人大常委会立法工作安排，省商务厅结合海南自由贸易港实际，起草了《海南自由贸易港口岸管理和服务条例（暂行）》（征求意见稿），现面向社会公开征求意见。

　　据了解，《海南自由贸易港建设总体方案》界定了海南自由贸易港的“一线”和“二线”，而具体实施的区域就是口岸，即“一线”口岸（对外开放口岸）和“二线年，海关总署关于印发《海南自由贸易港口岸布局方案》的通知，在海南自由贸易港布局8个对外开放口岸和10个“二线口岸”，同时明确对外开放口岸的准入和退出按照国家现行口岸管理规定审批，“二线口岸”的准入和退出参照口岸管理规定执行，由海南省政府报国务院审批。

　　随着海南自贸港加快建设，封关运作攻坚在即，目前施行的《海南经济特区口岸管理条例》（以下简称“旧《条例》”）已无法满足当前和未来形势下海南自由贸易港口岸管理和服务要求，亟需拟定《海南自由贸易港口岸管理和服务条例（暂行）》（以下简称“新《条例》”）为海南自由贸易港的口岸规范管理、口岸服务优化、口岸科学规划与合理布局、口岸协同开放的推进，以及保障口岸安全高效运行等提供立法保障。

　　据介绍，乐鱼leyu官方网站，新《条例》分为总则、口岸规划、对外开放口岸管理、“二线口岸”管理、口岸运行保障、优化口岸营商环境和附则，共7章32条。对比旧《条例》，新《条例》重新规范了口岸开放管理相关程序，新增了“二线口岸”运行管理内容，删除口岸查验工作章节，乐鱼leyu官方网站，此外还重点突出了口岸运行保障和口岸通关服务优化。

　　在新增“二线口岸”运行管理内容中，新《条例》详细制定了“二线口岸”准入乐鱼leyu官方网站，、建设、乐鱼leyu官方网站，验收、临时启用等“二线口岸”管理相关程序及规定，填补了“二线口岸”准入、验收、临时启用程序在法律乐鱼leyu官方网站，、法规上的空白。如明确了“二线口岸”的准入条件，由省人民政府口岸主管部门另行制定细则；明确在已获批“二线口岸”内新增作业区或新增码头泊位以及口岸作为“二线口岸”临时启用，由海南省人民政府批准；明确新获批“二线口岸”的验收由国家口岸主管部门牵头组织实施，已获批“二线口岸”内新增作业区、新增码头泊位或新建航站楼的验收，由省人民政府口岸主管部门组织实施等。

　　此外，新《条例》还明确了口岸运行保障，明确机制保障、资金保障、数据保障、口岸安全管理、口岸综合绩效评估等方面的要求，同时确定了优化口岸营商环境，提出通关流程优化、口岸信息化建设、口岸区域合作、规范口岸收费等方面的内容。按照计划，下一步省商务厅还将按照相关程序将新《条例》立项建议书、法规草案建议稿及说明、立法项目论证报告及有关参考材料报省司法厅和海南省人大。

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